疫情对能源行业的影响
一、对能源消耗的影响
短期能源消耗需求陡降 ，中恒久影响不大此次疫情导致假期延伸、企业复工推迟。目今第一个“14天隔离期”后 ，虽在起劲有序推进企业复工复产 ，但企业复工率将显著低于往年 ，预计一连至3月初逐步有所改善 ，且产能的完全恢复可能会一连半年以上。
工业企业1季度能源消耗需求将较往年泛起较大幅度下滑 ，工业能源消耗需求基本恢复可能需至4-5月份。疫情总体上对经济直接攻击主要在1季度 ，预计1季度GDP破5%、整年破6%已是或许率事务 ，按能源消耗弹性系数推算 ，能源消耗总量增速1季度破2.5%、整年破3%可能性较大。比照2003年SARS情形 ，如若此次疫情能够在2月尾3月初获得基本控制 ，并不会对中国经济基本面爆发太大影响 ，故其对中恒久能源消耗需求影响将不大。
2.工业企业能源消耗迅速回补 ，商业、交通能源消耗回弹时间略长 ，住民能源消耗略有上升
工业企业生产职员较为集中 ，相对易于相关防疫管理 ，随着疫情控制 ，企业将快速复工复产 ，产能虽会受整体市场攻击有所影响 ，但只要经济基本面稳固也会逐步恢复 ，故而其能源消耗也会迅速回补。
商业、交通行业对职员流通和群集要求较高 ，防疫难度相对较大 ，疫情对其影响消除尚需时日 ，可能在疫情基本或完全平息同时民众基本消除恐惧后 ，方可能逐步恢复 ，故其能源消耗完全回弹预计要半年以后。住民用能因延伸假期、居家隔离政策会较同期有所上升。
二、对能源供应的影响
动力煤供应短期趋紧一方面 ，煤炭企业作为劳动麋集型企业会受防疫步伐延迟复产复工。煤矿或许率无法完全响应国家能源局的实时复工复产要求。晋陕蒙等煤炭主产区大部分煤矿复产复工延迟或处于放假状态 ，少数煤矿以销售库存和保站台发运为主 ，加入保供应的多为国有大型煤矿 ，在产煤矿也依然受员工到岗缺乏无法迅速释放产能。另一方面 ，受汽运不畅、口岸停运等交通管制步伐影响 ，煤炭运力下降较大。防疫管制导致部分地区汽运不畅 ，部分地区煤矿只允许上站台通偏激车发运或内销 ，暂不允许通过汽运外销。同时 ，部分口岸停运管制 ，“西煤东送”主要流通运输显着受阻。假设按50%的动力煤矿晚复工一周测算 ，将影响总体动力煤产量下降约3000万吨 ，意味着1季度动力煤供应能力将同比下降近5%。
2.电力供应趋于平缓 ，油气泛起供大于求
冬春季节电力以火电为主 ，虽然电煤供应较同期趋紧 ，但受疫情影响 ，二产、三产用电需求短期内同比下滑较大 ，将会响应缓解火电因电煤供应缺乏导致局部电力供应主要的问题。石油、自然气（LNG）以入口为主 ，对外依存度较高 ，并且以恒久协议条约为主。除个体地方因运输问题泛起局部供应主要外 ，短期内因需求大幅下滑 ，将总体泛起供大于求时势。
3.新能源项目投产滞后 ，但基本不会对能源供应爆发影响
受此次疫情影响 ，基建项目延迟复产复工 ，光伏、风电等新能源项目建设影响首当其冲。往年“赶工抢投”情景不再 ，光伏、风电项目投产并网时间预计将响应推迟1个月左右。鉴于光伏、风电等新能源占比不高 ，其相关项目延期并网投产 ，基本不会对总体电力供应爆发影响。
疫情对能源应急管理的挑战
一、能源应急管理制度缺位
目今我国推行的能源应急管理主要着重于能源行业内部、能源企业内部清静生产较多 ，主要思量企业自身爆发清静事故后的应急处置惩罚与管理。国家和区域层面都缺乏能源行业应对重至公共�；挛竦那寰灿惫芾碇贫扔氩椒� ，倒运于实时有用协调解决特殊时期天下或区域能源行业运输、调理与保供问题 ，可能会影响疫情等重至公共�；挛竦木戎氪χ贸头！�
二、能源储备类型较为简单
目今我国能源储备以国家战略石油储备为主 ，而自然气和煤炭储备（中转储运）很少 ，同时商业化、区域型储备也相对缺乏。能源储备的类型简单和储量缺乏倒运于在疫情等重至公共�；挛袷贝苣茉垂┯� ，助推经济社会稳固运行。
三、能源跨区域调理能力缺乏
我国区域能源禀赋、能源供应结构差别较大 ，各省能源生产基本以省为单位包管 ，特殊是电力（电网）供应区域支解情形显着。我国恒久保存西煤东运名堂 ，煤炭运输造成挤占铁路运力、效率不高等问题 ，特高压建设争议一直 ，坑口电站西电东送生长倒运。同时 ，各省电网物理支解较为严重 ，倒运于区域重至公共�；贝牡缌缡〉骼碛氚堋�
疫情对现有能源行业管理的启示
一、健全市场展望预警机制 ，增进能源供需市场稳固
增强疫情时代能源市场展望与预警
国家能源主管部分应组织制订重至公共�；贝茉词谐≌雇ぞ朴氩椒� ，搭建应对疫情�；墓壹赌茉词谐≌雇ぞ低秤肫教ā８骷赌茉词谐≡诵泄芾聿糠钟Τ浞钟τ么笫菪畔⒑湍Ｄ夥抡媸忠仗嵘茉词谐〖嗖馄教ǖ恼雇ぞ芰� ，强化疫情时代能源市场趋势展望与剖析 ，实时研判疫情对海内外能源市场的攻击与影响。能源行业、能源价钱主管部分应团结牵头 ，实时向全社会尤其是重点能源企业宣布能源市场预警信息 ，指导相关重点单位实时调解谋划战略 ，接纳提前采购加大库存、合理调理等步伐包管能源供需平衡 ，增进能源市场稳固。
2.做好重点能源行业预警与库存管理
能源主管部分应团结海内外能源市场、能源结构现状 ，重点做好国际石油、自然气(LNG)及海内动力煤市场监测与预警 ，通过实时宣布监测预警报告、系统模拟和优化决议计划 ，共享信息平台等机制 ，指导催促相关能源企业科学把控能源采购节奏 ，优化中恒久条约签署战略 ，实时合理调解库存 ，包管市场供需稳固 ，降低新冠肺炎疫情造成的损失。
3.强化疫情时代能源市场价钱监测与干预
能源属于包管都会社会运行的基础资源 ，疫情时代的能源包管尤为主要。能源价钱主管部分要做好疫情时代能源市场价钱的实时监测 ，避免特殊事务恶意提升能源价钱征象 ，须要时应接纳津贴、限价等市场干预手段 ，包管疫情时代能源市场稳固。
二、完善能源行业应急管理制度 ，提升能源保供水平
1.增强能源行业应急管理立法
组织制订国家层面重至公共�；挛衲茉从卑懿椒� ，建设高层能源应急调理协调机制 ，明确中央、地方能源应急包管职责与权限。充分思量海内、外洋两个维度 ，建设战争、地动及熏染疫情等多种重大�；挛竦哪茉从卑芑啤Ｒ谰菘赡鼙⒌闹卮笪；挛裼跋焖� ，划分能源应急包管响应品级 ，做好�；ぱ萦肽Ｄ� ，提供多种应急包管预案。
2.建设多主体协同及重点区域责任保供机制
建设以重点能源央企为主、省级能源国企为辅的多主体协同的重点应急保供制度。依据能源央企、省级能源国企工业结构及各地能源资源禀赋、能源供应结构现状 ，按重点应急包管单位划分重点应急保供区域 ，建设能源企业与重点区域应急对口责任包管机制。
3.制订分级优先应急保供制度
思量到疫情等重至公共�；挛窨赡茉斐晒一蚯蚍浩鹉茉唇羧蔽侍� ，制订应急分级包管机制 ，合理划分单位、行业、区域等层面的优先能源供应包管品级 ，实验疫情等重至公共�；挛袷贝哪茉从狈旨侗９�
三、开展多元能源应急储备 ，有用平抑能源市场波动
1.增强能源应急储备建设 ，构开国家、区域及企业等多层级、多能源品种的能源储备系统
拓宽现有以服务国家能源清静 ，包管海内原油不中止供应为主要目的的战略石油储备舷领域 ，鼎力大举建设以应对疫情等重至公共�；挠笔痛⒈� ，并起劲推进自然气（LNG）应急储备建设。合理开展内陆石油、自然气（LNG）应急储备布点 ，建设国家、区域及企业等多层级的应急能源储备机制 ，应对疫情等重至公共�；贝哪茉词谐〔ǘ� ，施展储备对能源市场的调理平抑作用 ，包管特殊时期能源供应。
2.增强区域煤炭储备（中转）基地建设针对西煤东送名堂 ，为应对疫情等重至公共�；贝拿禾吭耸湮；� ，可在西部、东部合理选取所在 ，建设煤炭储备（中转）基地。既可团结煤炭价钱波动科学把控煤炭采购和中转战略 ，有用降低区域煤炭总体需求本钱 ，又可在短期内包管区域重至公共�；贝拿禾抗┯ξ裙� ，确保区域电煤一连供应 ，降低火电缺煤、电力供应紧缺危害。
四、推进漫衍式智能微网应用 ，提升电力跨区域调理能力
1.起劲推进漫衍式智能微网应用 ，勉励开展漫衍式应急储能系统建设
能源主管部分和电网企业应起劲推广建设风、光等多能互补的智能微网系统 ，提升微网自力运行水平与能力。增强企业单位个体应对疫情等重至公共�；哪茉从卑芤馐� ，勉励企业单位接纳应急能源步伐 ，提升自我应急包管能力。政府通过津贴、津贴等方法快速推进储能商业应用 ，一直降低储能电池本钱 ，勉励企业建设楼宇型、区域型漫衍式储能系统（如风储、光储等） ，开展峰谷价差套利 ，同时实现突发事务时自我应急电力供应 ，提升重至公共�；环⑹挛袷贝哪茉从卑苣芰Α�
2.起劲推进特高压建设 ，增强电力跨区调理能力
通过特高压建设 ，有用联通原来各区域基天职割的电网系统 ，鼎力大举生长西部坑口电站 ，通过特高压输电开展西电东送 ，逐步降低原有西煤东送的煤炭比重 ，镌汰煤炭周转运输。
同时 ，通过实现各区域电网互联互通 ，有用包管在爆发区域重至公共�；贝植康缭词Ш� ，实时实现能源电力就近或跨区运送 ，通过异地跨区供电方法有用包管重至公共�；贝牡缌ξ裙坦┯Α�
（张跃军 系湖南大学工商管理学院教授 ，湖南大学资源与情形管理研究中心认真人丨王伟 系湖南大学工商管理学院博士生）
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